Cronología de la Ley de Bosques - Octubre de 2010

2007

• 28 de noviembre: El Congreso Nacional sanciona la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de

Protección Ambiental de los Bosques Nativos, que establece la suspensión de nuevos permisos de desmontes hasta que cada provincia realice el Ordenamiento Territorial de sus Bosques Nativos en forma participativa, obliga a hacer un Estudio de Impacto Ambiental y una audiencia pública antes de autorizar un desmonte, exige respetar los derechos de indígenas y campesinos sobre los bosques que habitan, y crea un fondo para la protección de los bosques.

• 26 de diciembre: Se publica en el Boletín Oficial.

2008

• 4 de enero: Entra en vigencia la ley.

2009

• 13 de febrero: El Poder Ejecutivo firmó el decreto 91/2009 que reglamenta la norma. Pero el

mismo no reglamentó la instrumentación del “Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la

Conservación de los Bosques Nativos” (establecido por la Ley 26.331) y encargó esa tarea a “la Autoridad Nacional de Aplicación, conjuntamente con las Autoridades Locales de Aplicación, en el ámbito del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA)”.

• Artículo 31 de la Ley 26.331: “El Fondo estará integrado por: a) Las partidas presupuestarias que le sean anualmente asignadas a fin de dar cumplimiento a la presente ley, las que no podrán ser inferiores al 0,3% del presupuesto nacional; b) El dos por ciento (2%) del total de la retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y sector forestal, correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración; c) Los préstamos y/o subsidios que específicamente sean otorgados por Organismos Nacionales e Internacionales; d) Donaciones y legados; e) Todo otro aporte destinado al cumplimiento de programas a cargo del Fondo; f) El producido de la venta de publicaciones o de otro tipo de servicios relacionados con el sector forestal; g) Los recursos no utilizados provenientes de ejercicios anteriores.”

• Los fondos se distribuirán entre las provincias que sancionen por ley provincial el Ordenamiento Territorial de sus Bosques Nativos (OTBN) bajo los criterios de la Ley 26.331. El 30% de los mismos estarán destinados a fortalecer la capacidad técnica y de control de las provincias y fomentar las actividades productivas que los pequeños productores rurales y comunidades indígenas realizan en los bosques, y el 70% restante estará destinado a compensar a los titulares de bosques nativos que realicen tareas de conservación y manejo sostenible.

• Presupuesto 2010: El artículo 23 de la Ley de Presupuesto 2010 estableció una partida de

“como máximo” $ 300 millones para la conformación del Fondo. Según el artículo 31 de la Ley

26.331 los mismos no debieron ser menores al 0,3% del presupuesto nacional ($ 821 millones). A esta suma debió agregarse el 2% de las retenciones a las exportaciones.

2010

• La SAyDS de la Nación reasignó parte de ese presupuesto para el “Programa Experimental de Manejo y Conservación de los Bosques Nativos”, que no corresponde a los fondos establecidos por la Ley 26.331. El resto del presupuesto no fue ejecutado o fue reasignado.

• La SAyDS de la Nación aún no reglamentó la instrumentación del Fondo.

• 13 provincias sancionaron por ley sus OTBN: Salta, Santiago del Estero, Río Negro, Corrientes, Chaco, Mendoza, Formosa, Tucumán, Chubut, San Luis, Misiones, Catamarca y Córdoba.

• Presupuesto 2011: El artículo 16 del Proyecto de Ley de Presupuesto 2011 establece una

partida de $ 300 millones para la conformación del Fondo. Según el artículo 31 de la Ley 26.331 los mismos no deberían ser menores al 0,3% del presupuesto nacional ($ 1.119 millones). A esta suma debería agregarse el 2% de las retenciones a las exportaciones.

Datos obtenidos de GREENPEACE